В целях повышения эффективности деятельности органов самоуправления граждан, превращения института махалли в самую близкую к населению, народную структуру, реализации прав на объединение в ассоциацию, представляющую общие интересы сходов граждан, укрепления их материально-технической базы, а также дальнейшего развития их взаимодействия с государственными органами и институтами гражданского общества:

1. Определить приоритетными направлениями дальнейшего совершенствования института махалли:

усиление места и роли органов самоуправления граждан в обществе, превращение их в структуру на местах, оказывающую реальную помощь и содействие народу;

дальнейшее повышение значимости и авторитета махаллей в формировании атмосферы взаимного уважения, доброты и милосердия, сплоченности общества, сохранении и развитии национальных и общечеловеческих ценностей;

укрепление взаимодействия органов самоуправления граждан с государственными и негосударственными организациями в воспитании молодежи духовно развитыми и физически здоровыми личностями, обеспечении ее занятости, защите молодого поколения от идеологических угроз, социальной поддержке уязвимых слоев населения, представителей старшего поколения;

расширение непосредственного участия махаллей в обеспечении общественного порядка и безопасности, раннем предупреждении правонарушений, усилении у граждан чувства уважения к закону;

внедрение эффективных механизмов защиты прав и законных интересов, координации деятельности органов самоуправления граждан, обеспечение единой правоприменительной практики в системе махалли.

2. Одобрить предложения Республиканского совета по координации деятельности органов самоуправления граждан, благотворительного общественного фонда Узбекистана «Махалла» и сходов граждан о:

придании Республиканскому совету по координации деятельности органов самоуправления граждан (далее – Республиканский совет) статуса юридического лица с образованием его в форме ассоциации сходов граждан;

образовании территориальных советов по координации деятельности органов самоуправления граждан Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, районов и городов (далее – территориальные советы) в качестве структурных подразделений Республиканского совета;

возложении на Премьер-министра Республики Узбекистан, председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, районов и городов обязанности председателя соответственно Республиканского совета, территориальных советов на общественных началах;

определении, что первые заместители председателей Республиканского совета и территориальных советов одновременно являются председателями соответственно республиканского правления, Каракалпакского республиканского, областных и Ташкентского городского отделов, районных и городских отделений благотворительного общественного фонда Узбекистана «Махалла» (далее – фонд «Махалла»);

введении в Республиканском совете должности заместителя председателя по организационным делам и методическим вопросам, а также в Республиканском совете и территориальных советах должностей заместителей председателя по делам молодежи, религиозно-просветительским вопросам, делам престарелых и ветеранов;

введении, на общественных началах, в органах самоуправления граждан должности заместителя председателя схода граждан – консультанта по вопросам молодежи.

3. Одобрить:

организационную структуру Республиканского совета по координации деятельности органов самоуправления граждан согласно приложению № 1;

структуру исполнительного аппарата Республиканского совета по координации деятельности органов самоуправления граждан согласно приложению № 2;

типовые структуры исполнительных аппаратов советов по координации деятельности органов самоуправления граждан Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, районов и городов согласно приложениям № 3 и 4;

перечни регионов, районов и городов, категорированных по предельной численности работников исполнительных аппаратов советов по координации деятельности органов самоуправления граждан Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, районов и городов согласно приложениям № 5 и 6.

4. Утвердить Программу комплексных мер по дальнейшему совершенствованию деятельности органов самоуправления граждан согласно приложению № 7.

Возложить на руководителей министерств и ведомств, органов государственной власти на местах персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных в Программе комплексных мер.

5. Одобрить предложение Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей, Республиканского совета, фонда «Махалла» и активистов махаллей о преобразовании сходов граждан поселков, кишлаков и аулов, в составе которых образованы махалли, в сходы граждан махаллей путем их объединения и разделения в порядке, установленном законодательством.

6. Установить, что:

по предложению фонда «Махалла» и сходов граждан исполнительные аппараты Республиканского совета, территориальных советов формируются за счет штатных единиц соответственно республиканского правления, Каракалпакского республиканского, областных и Ташкентского городского отделов, районных и городских отделений фонда «Махалла», а также высвобождаемых в связи с реорганизацией сходов граждан поселков, кишлаков и аулов;

обеспечение и материальное стимулирование штатных работников исполнительных аппаратов Республиканского совета и территориальных советов осуществляется за счет фонда «Махалла», а недостающая часть средств, направляемых на данные цели, покрывается за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан;

в отношении работников исполнительных аппаратов Республиканского совета, территориальных советов распространяется действие пункта 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 13 мая 1997 года № УП-1778 «О стимулировании труда государственных служащих», предусматривающего установление 20-процентной надбавки к окладам, в соответствии с разрядами Единой тарифной сетки по оплате труда;

вводится порядок выплаты пенсионерам, работающим в должностях первых заместителей и заместителей председателей Республиканского совета, территориальных советов, пенсий в полном размере с покрытием расходов по выплате пенсий за счет средств внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан;

первый заместитель председателя Республиканского совета по статусу, условиям бытового обеспечения, медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к министру, заместитель председателя Республиканского совета – к заместителю министра.

7. Учредить нагрудный знак «Махалла ифтихори», которым награждаются инициативные граждане и представители общественных структур, внесшие достойный вклад в осуществление задач органов самоуправления граждан.

Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и утвердить Положение о нагрудном знаке «Махалла ифтихори».

8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента, Республиканскому совету, фонду «Махалла»:

до 1 декабря 2018 года принять меры по строительству (реконструкции, ремонту) зданий комплексов «Центр махалли» в центрах Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, районов и городов, до 1 декабря 2021 года – зданий органов сходов граждан на основе типовых проектов и предъявляемых к ним требований, а также оснащению их необходимыми мебельными комплектами, компьютерной техникой, средствами связи и сетями Интернет;

принять меры по размещению в комплексах «Центр махалли» территориальных советов и Каракалпакского республиканского, областных и Ташкентского городского отделов, районных и городских отделений фонда «Махалла».

9. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с фондом «Махалла», Министерством финансов и другими заинтересованными организациями в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по изменениям и дополнениям в законодательство, вытекающим из настоящего Указа.

10. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., Государственного советника Президента Республики Узбекистан Исмоилова У.С. и исполняющего обязанности Государственного советника Президента Республики Узбекистан Муродова О.Б.

 

Президент Республики Узбекистан                                                       Ш.Мирзиёев