В Самарканде состоялся международный научно-практический «круглый стол» на тему «Роль органов самоуправления граждан в укреплении института семьи». Он был организован Республиканским благотворительным общественным фондом «Махалла», Академией государственного управления и Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан, Независимым институтом по мониторингу формирования гражданского общества совместно с университетами Цукуба и Васеда (Япония). В работе «круглого стола» участвовали ученые и эксперты из Японии, Южной Кореи, Германии, Китая, США, Великобритании, России и Франции, члены Сената и депутаты Законодательный палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, представители государственных и общественных организаций, СМИ и других институтов гражданского общества нашей страны. Участники мероприятия обстоятельно обменялись мнениями о проводимых в Узбекистане системных и последовательных мерах по укреплению и развитию института семьи как основы общества, усилению роли махалли в практическом воплощении целевых задач по становлению здоровой семьи. Предметом особого рассмотрения стала реализация положений Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, а также Государственной программы «Год семьи», направленных на повышение роли и значения органов самоуправления граждан, всемерное укрепление института семьи, а также проект новой редакции закона «Об органах самоуправления граждан». Эксперты отметили, что осуществляемые в Узбекистане под руководством Президента Ислама Каримова масштабные реформы на пути построения демократического правового государства, поэтапной и последовательной модернизации и обновления всех сфер жизни общества дают весомые результаты. В Конституции Республики Узбекистан отдельно определены роль семьи в обществе, ее социальный статус. В статье 63 указано, что семья является основной ячейкой общества и имеет право на защиту общества и государства. Ведь семья ответственна за воспитание детей, способствует духовному и физическому совершенствованию людей, объединению их на пути к единой цели, обеспечению общественного развития в целом. По словам профессора Тулузского университета Мишель Салинас (Франция), с первых дней независимости Узбекистан выбрал свой путь поэтапного развития демократического государства. Принимаемые в стране меры нацелены на углубление процессов демократизации с учетом своих историко-культурных традиций, ценностей и менталитета народа. «Мы видим, что Узбекистан строит подлинно гражданское общество», отметила она. «Узбекистан последовательно продвигается по пути развития гражданского общества на основе собственной, «узбекской модели» реформ, – отметила старший научный сотрудник Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии общественных наук Фэн Юйминь. – Фундаментом, определившим цели, задачи, содержание и суть проводимой в этом направлении работы, стала Конституция страны. На ее основе сегодня в Узбекистане уже создана прочная, соответствующая международным нормам законодательная база, которая не только регламентирует отношения между государством и обществом, но и открывает все возможности для свободной деятельности органов самоуправления граждан, махалли, негосударственных организаций, других гражданских институтов». Участники мероприятия подчеркнули, что в Узбекистане семья воспринимается как особая ценность, издревле считалась священной, есть твердое убеждение в том, что здоровая семья – это прежде всего здоровое общество, а значит - сильна и стабильна страна. Формирование семейных отношений на основе таких благородных качеств, как почитание родителей, взаимные уважение и забота, верность, воспитание детей в духе высокой нравственности, ответственность родителей за судьбу своих детей и, в свою очередь, долг детей перед родителями - все это входит в понятие «семья». В этой связи приоритетными задачами государственной политики определены укрепление института семьи, совершенствование организационно-правовых основ ее гармоничного развития. В частности, в последующем эти идеи нашли свое отражение и развитие в Семейном кодексе, десятках законов нашей страны, сформировавших прочную нормативную базу для обеспечения гармоничного развития и укрепления института семьи, эффективного сотрудничества государственных органов, органов самоуправления граждан, широкой общественности и ННО в этой сфере. В этом контексте эксперты особо отметили, что для населения Узбекистана семья остается главной жизненной ценностью и важнейшим фактором воспитания гармонично развитого подрастающего поколения. Опыт Узбекистана в сфере последовательного развития организационно-правовых основ гармоничного развития, усиления правовой и социально-экономической защиты интересов и поддержки семьи, особенно молодой семьи, повышения ее роли в воспитании физически здорового, духовно зрелого и гармонично развитого молодого поколения может быть успешно использован во многих странах мира. Благодаря большому вниманию, уделяемому главой нашего государства вопросам развития семьи и претворению в жизнь эффективной семейной политики, в годы независимости последовательно улучшается материальное положение и качество жизни семей. Как отметил директор управления по вопросам женщин и семьи мэрии города Сеула Ю Ён Сик (Республика Корея), на примере Самарканда, воплотившего в себе всю красоту и ценности прошлого и тенденции современности, можно отметить, что узбекский народ бережно сохраняет предметы своей исторической гордости, восстанавливает памятники и уважительно относится к своей истории. Все это свидетельствует о том, что в сердцах людей сильны связь со своими корнями, почет и уважение к прошлому. «У такого народа, помнящего и почитающего свою историю, бережно относящегося к устоям общества – семье, – великое будущее. Ведь без прошлого и уважительного отношения к национальным ценностям у народа не может быть будущего», подчеркнул он. По оценкам аналитиков, разработка и реализация в Узбекистане Государственной программы «Год семьи» позволили значительно укрепить данный институт, повысить роль и значение махалли в адресной социальной поддержке населения и защите экономических интересов, формировании здоровой семьи. Так, китайский эксперт Фэн Юйминь подчеркнула позитивный опыт Узбекистана по ежегодной реализации государственных социальных программ – «Год матери и ребенка», «Год молодежи», «Год семьи» и других, которые нацелены на решение определенных задач. Это приводит к быстрому развитию общества и государства, укреплению социальной стабильности в стране, даже в условиях мирового финансово-экономического кризиса. «Еще один важный аспект – это то, что в Узбекистане сегодня активно развивается семейный бизнес, – продолжил другой китайский эксперт, главный научный сотрудник Института социального развития Евразии Центра изучения развития при Госсовете КНР Шэн Шилян. – Ведь стабильный доход в семье – это основа ее укрепления. Семейный бизнес способствует экономическому развитию государства, обеспечению неуклонного роста доходов населения. Я оцениваю этот сегмент узбекской экономики как довольно перспективный». «В рамках Государственной программы «Год семьи» в Узбекистане реализовано множество инициатив, призванных еще больше укрепить институт семьи, – сказала член Муниципального совета Лондонского района Уолтхэм Бернадет Милл (Великобритания). – При этом укрепление семьи означает укрепление общественных институтов, а через них - государственной власти и всей страны. Мы видим также, что в стране реализуется принцип «Крепкая семья – опора общества». По мнению экспертов, принятый в текущем году в соответствии с идеями Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране Закон Республики Узбекистан «О семейном предпринимательстве» играет неоценимую роль в укреплении семьи, особенно молодой семьи, посредством развития семейного бизнеса и частного предпринимательства, соответствующих сложившимся национальным традициям. Доцент университета Васеда Томоко Ако (Япония) подчеркнула, что «в Узбекистане активно развивается надомный труд. Эта форма труда особенно распространена среди женщин, и это на самом деле прекрасный механизм, позволяющий женщинам работать и получать определенный доход от своего труда, но в то же время оставаться дома, продолжать воспитывать детей. То есть женщина может работать без отрыва от семьи. И я считаю, что это будет способствовать повышению благополучия семьи и подъему экономики страны в целом». В ходе обсуждения особо отмечалось, что в реализации важнейших задач усиления правовой и социально-экономической защиты, формирования крепкой, здоровой семьи, воспитания гармонично развитого молодого поколения очень важную роль играют органы самоуправления граждан – махалли. Махалля - уникальная форма самоуправления, отображающая богатый исторический опыта нашего народа, – является сегодня непосредственным и активным участником всех демократических преобразований. В Узбекистане накоплен богатый опыт в сфере укрепления и развития органов самоуправления граждан – основы гражданского общества. В данном контексте Указ Президента Ислама Каримова «О дополнительных мерах по стимулированию труда работников органов самоуправления граждан» от 9 июля этого года стал ярким проявлением достойной оценки труда тех, кто работает в данной сфере, их вклада в духовно-нравственное воспитание молодежи, поддержку и укрепление института семьи, обеспечение стабильности и согласия в обществе. Профессор Государственного университета Нью-Йорка Парвиз Морвидж (США) подчеркнул, что «махалля – это великое достижение, которое подарил мировому сообществу Узбекистан. В ней существует очень важный и уникальный механизм социальной поддержки населения, который может служить примером для других стран. Важно создание в других странах подобных механизмов, и это тоже является «узбекским гением». Ведь в махалле, как в семье, каждый становится друг другу близким человеком. Узбекская модель – это уникальная система, которой должны следовать и другие страны». По словам британского эксперта Бернадета Милла, «махалля – это очень сильный общественный институт, играющий важную роль в жизни граждан, проживающих на ее территории, это своеобразный синтез государственной структуры и общественного движения. Она играет существенную роль в формировании современного гражданского общества. Мы увидели также значимость работы махалли в поддержке и укреплении семьи, решении важных задач не только в духовной, но и социальной, экономической сферах». Последовательные меры по дальнейшему повышению эффективности деятельности органов самоуправления граждан имели решающее значение в процессе их формирования в качестве центра социального, экономического, культурного и духовного развития семьи и общества. В частности, по мнению китайского эксперта Шэн Шиляна, одна из главных задач махалли - воспитание молодого поколения, формирование гармоничного общества. «Возможно, это не так заметно на примере вашей страны, но в мировом масштабе вопрос о молодежи стоит очень остро», подчеркнул эксперт. Сегодня махалля – важный фактор своевременного и успешного решения насущных вопросов граждан на местах, защиты их интересов. Огромен вклад махалли в решении вопросов духовно-нравственного воспитания граждан, молодежи, эффективного функционирования социальной сферы, обеспечения занятости населения, особенно молодежи, путем создания малых семейных предприятий и организации надомного труда, общественной безопасности и правопорядка на местах и других. Особый интерес у экспертов вызвали законодательные инициативы главы нашего государства Ислама Каримова по дальнейшему расширению полномочий органов самоуправления граждан, превращению махалли в центр адресной социальной защиты населения, развития малого бизнеса, частного предпринимательства и ремесленничества. Французский эксперт Мишель Салинас подчеркнула неоценимую роль махалли в социальной защите населения. «Причем эти вопросы решаются самими гражданами – жителями махалли при помощи государства, - сказала М.Салинас.- Во Франции тоже существуют механизмы социальной поддержки, но они работают исключительно за счет государственного финансирования.... samcity.uz 03.12.2012 г.