В Узбекистане уже с первых дней независимости вопросы молодежи стали центральным звеном проводимой государственной политики. Данный процесс является актуальным сегодня, это подтверждает и то, что 2010 год был назван Годом гармонично развитого поколения.
Исходя из этого, в целях создания необходимых возможностей и условий для воспитания здорового, гармонично развитого поколения, реализации молодежью своего творческого и интеллектуального потенциала в 2010 году в Узбекистане была принята Государственная программа «Год гармонично развитого поколения», реализация которой подразумевает мобилизацию сил и ресурсов государственных и негосударственных организаций, коммерческих структур.
На выполнение предусмотренного в программе комплекса мер было намечено направить только в 2010 году около 8 трлн. сум.
При участии широкого ряда национальных ННО, фондов, средств массовой информации и международных организаций проводится работа по реализации нижеследующих основных задач госпрограммы:
Первое. Совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на защиту прав и интересов детей и молодежи, укрепление правовых основ их гармоничного развития.
В частности, при участии общественных организаций проведена инвентаризация действующей законодательной и нормативно-правовой базы с целью разработки предложений по дальнейшему совершенствованию правовых условий для гармоничного развития детей, подростков и молодежи. Разработан пакет предложений по принятию новых нормативно-правовых документов, внесению изменений и дополнений в действующие документы.
При участии общественных организаций, таких как Центр ССПО, ОДМ «Камолот», Фонд «Сен ёлгиз эмассан», ЦМИ «Келажак овози», Фонд «Махалла», РОО «Женское собрание», ТПП и других, программой предусмотрена разработка и представление законопроектов «Об ограничении распространения и употребления алкогольных напитков и курения табака лицами, не достигшими 20 лет», «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О физической культуре и спорте», «Об информационно-ресурсных центрах и библиотечной деятельности», «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Узбекистан и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности», «О разрешительных процедурах».
В данном направлении Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека в сотрудничестве с представительством Германского общества по техническому сотрудничеству в Узбекистане, Институтом Гете в Ташкенте организована беседа за «круглым столом» на тему «Гармонично развитое поколение и зарубежный конституционно-правовой опыт».
На мероприятии с участием депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса и членов Сената, институтов гражданского общества, сотрудников образовательных учреждений состоялся обмен мнениями по изучению конституционно-правового опыта Германии, в том числе молодежной правоприменительной практики.
Второе. Усиление мер по формированию здорового поколения на основе совершенствования системы охраны репродуктивного здоровья матерей и детей, приоритетного развития профилактического здравоохранения, укрепления материально-технической базы медицинской службы.
В решении данной задачи Государственной программой запланировано использование возможностей международных организаций: АБР, МАР, ЮНИСЕФ, ЮНФПА, ВОЗ и других. В реализации комплексных мер по данному направлению принимают участие негосударственные некоммерческие организации: РОО «Женское собрание», ЦМИ «Келажак овози», Фонд «Махалла», Совет Федерации профсоюзов Фонд «Сен ёлгиз эмассан» и другие.
В частности, в целях улучшения репродуктивного здоровья населения, профилактики наследственных и врожденных заболеваний, заболеваний среди матерей, роста грамотности и повышения ответственности молодежи в вопросах создания здоровой семьи, медицинской культуры при активном участии национальных ННО реализуется программа «Здоровая мать — здоровый ребенок».
Данная программа подразумевает организацию углубленных комплексных медицинских осмотров со 100-процентным охватом женщин фертильного возраста и девочек до 14 лет с последующим проведением, при необходимости, оздоровительных мероприятий в учреждениях здравоохранения; организацию во всех регионах страны консультаций девушек по вопросам формирования здоровой семьи; проведение разъяснительной работы среди молодежи и молодых семей по проблемам охраны репродуктивного здоровья и формированию здоровой семьи. В их числе - проведение марафона «Здоровье в семье», крупномасштабной акции «Здоровая мать - здоровое поколение».
Третье. Обеспечение формирования и эффективного использования материально-технической базы в сфере образования, подготовка специалистов, востребованных в отраслях и сферах реальной экономики, усовершенствование государственных образовательных стандартов, учебных программ и учебно-методической литературы.
Наряду с совершенствованием государственных образовательных стандартов, учебных программ и учебной литературы, пересмотром образовательных направлений проводится работа по привлечению общественности к вопросам системы высшего и среднего специального образования, ее работы с учетом требований сегодняшнего дня.
Так, 23 марта в Министерстве высшего и среднего специального образования при участии ННО проведена конференция «Актуальные вопросы совершенствования государственных образовательных стандартов».
Участники конференции отметили особую значимость продолжения целенаправленной работы по дальнейшему совершенствованию государственных образовательных стандартов с учетом накопленного опыта и изучения передовых достижений развитых стран, а также обеспечения непрерывности и преемственности образования, внедрения современных передовых образовательных и информационно-коммуникационных технологий.
Также во взаимодействии государственных и общественных структур в решении данной задачи Государственной программы реализуется проект по дальнейшему улучшению условий для обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями направленного на создание благоприятных условий для образования детей с ограниченными возможностями, формирование предпосылок для их последующей интеграции в жизнь.
Четвертое. Кардинальное улучшение качества обучения в школах, профессиональных колледжах и лицеях, вузах страны за счет широкого внедрения в образовательный процесс новых информационно-коммуникационных и педагогических технологий, укрепления учебно-лабораторной базы образовательных учреждений, формирования эффективной систем материального и морального поощрения труда учителей и наставников.
В частности, в целях укрепления материально-технической базы школ современными средствами информационно-коммуникационных технологий предусматривается оснащение 1551 школы компьютерными классами за счет кредитных средств в рамках проекта «Информатизация общеобразовательных школ» (кредит Эксимбанка (Корея)); 650 школ компьютерными классами за счет кредитных средств в рамках проекта «Внедрение информационно-коммуникационных технологий в общеобразовательных школах» (кредит Азиатского банка развития).
Наряду с этим, целях обеспечения компьютерами и мультимедийными программами учащихся с инвалидностью в каждом районе, обучения учащихся на основе дистанционного образования, моральной и материальной поддержки детей с инвалидностью, их вовлечения в активную жизнь ОДМ «Камолот», ЦМИ «Келажак овози», Фондом «Махалла» запланировано подключение к сети «Zionet» 250 студентов с ограниченными физическими возможностями для их дополнительного обучения на дому.
Пятое. Дальнейшее развитие, внедрение и освоение в жизни каждой семьи современных информационных и коммуникационных технологий, цифровых и широкоформатных телекоммуникационных средств связи, системы Интернета.
В частности, Минвузом, УзАСИ, совместно с ОДМ «Камолот», ЦМИ «Келажак овози», Ассоциацией предприятий и организаций информационных технологий Узбекистана проводятся выставки, семинары и конференции, конкурсы, а также другие массовые мероприятий по внедрению информационно-коммуникационных технологий во все сферн жизни, пропаганде их использования в каждой организации и семье; стимулированию получения знаний в области ИКТ среди детей, подростков и молодежи.
В рамках вьполнения Государственной программы «Год гармонично развитого поколения» Центром Uzinfocom осуществляется ряд мероприятий, в том числе реализованы необходимые технические возможности для размещения информационных образовательных ресурсов (мультимедийных, презентационных, видеоматериалов).
Также, в рамках Государственной программы, Центр Uzinfocom предлагает услугу бесплатного хостинга для социально-значимых проектов, создания бесплатного сайта. Запущен специальный портал справочной информации по проводимым конкурсам, грантам, стипендиям, акциям и другим мероприятиям для поддержки молодежи и ННО молодежной направленности. На данный портал стекается информация по проделанной работе. На сайте размешено более 150 материалов на русском и узбекском языках по проводимым акциям.
Шестое. Усиление работы в сфере физического воспитания подрастающего поколения и детского спорта, широкое вовлечение в регулярные занятия спортом молодежи.
Для создания дополнительных условий для массового вовлечения молодежи, особенно в сельской местности, повышения роли спорта в укреплении здоровья и физической культуры населения, при участии Фонда Форум, «Форум чемпионов», ФОПСИ, «Махалла», «Сен ёлгиз эмассан», «Соглом авлод учун», ОДМ «Камолот», Федерации по видам спорта, Обшества инвалидов, НТРК, ОСО «Ватанпарвар», Совета Федерации профсоюзов проводятся многочисленные мероприятия по привлечению молодежи к занятиям физической культурой и спортом, выявлению молодых и талантливых спортсменов для дальнейшего развития их способностей повышения соревновательного опыта и спортивного мастерства молодых спортсменов.
Также проводится работа по привлечению общественных организаций к вопросам развития и пропаганды национальных видов спорта. Так, в музее Олимпийской славы состоялась научно-практическая конференция «Роль и значение национальных спортивных игр в воспитании гармонично развитого поколения». Мероприятие организовано Комитетом по вопросам науки, образования, культуры и спорта Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Демократической партией «Миллий тикланиш», Центром развития восточных единоборств и боевых искусств Узбекистана, Международной ассоциацией кураша, Федерацией «Узбек жанг санъати». В ходе конференции, проходившей в форме живого диалога, заслушаны доклады на темы «Узбекские национальные спортивные игры: вчера и сегодня», «Роль национальных спортивных игр в воспитании гармонично развитого поколения», «Национальные виды спорта - национальная ценность».
Седьмое. Широкое вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи, прежде всего выпускников профессиональных колледжей и высших образовательных учреждений, особенно в сельской местности.
В данном направлении отечественными ННО оказывается правовая, методическая поддержка профориентации молодежи, распространению передового опыта организации и ведения собственного бизнеса.
Так, реализуются Программа грантов на развитие семейной предпринимательской деятельности; Программа грантов на развитие малого бизнеса и фермерства.
Вместе с этим, в рамках Государственной программы предусмотрено проведение мероприятий с ННО и международными организациями по привлечению юношей и девушек в малый бизнес путем:
создания на базе региональных ЦМИ «Келажак овози» специальных школ по развитию предпринимательства и подготовки современных менеджеров с предоставлением микрокредитов для молодых предпринимателей;
организации и проведения бизнес-семинаров (мастер-классов), профориентации и консультаций, а также обучения основам ведения собственного дела для будуших молодых предпринимателей с последующим предоставлением микрокредитов;
создания при региональных отделениях Комитета женщин и РОО «Женское собрание» центров по развитию малого бизнеса и частного предпринимательства путем выделения грантов и спонсорской помощи женщинам из малообеспеченных семей, желающим осуществлять предпринимательскую деятельность;
осуществления социальной и финансовой поддержки молодых семей путем выделения безвозмездных грантов и микрокредитов международных организаций.
Центрами содействия занятости и социальной зашиты населения совместно с предприятиями и организациями, Общественным движением молодежи «Камолот» на местах проводятся ярмарки труда, в ходе которых молодые людей получают направления на работу, а выпускники колледжей - полную информацию о свободных рабочих местах и трудовом законодательстве. Также, по инициативе Центрального совета Общественного движения молодежи «Камолот» при содействии АТБ «Микрокредитбанк» и Торгово-промышленной палаты Узбекистана в регионах проведен конкурс бизнес-проектов «Молодой предприниматель - опора страны».
Наряду с этим, в рамках Проекта Центра молодежных инициатив «Келажак овози» «Программа поддержки молодых предпринимателей» проведена Весенняя школа предпринимателей, давшая возможность 50 молодым людям овладеть навыками ведения собственного бизнеса. Школа направлена на предоставление информационной, методической и финансовой помощи начинающим бизнесменам. Для проведения тренингов были приглашены высококвалифицированные специалисты Торгово-промышленной Палаты, представители British Council в Узбекистане и Национальной ассоциации Микрокредитных организаций и кредитных союзов (НАМОиКС).
Также, данным ННО во всех регионах организованы тренинги по созданию разговорных клубов «Келажак Lingvo». Свыше 400 студентов стали участниками этих мероприятий, по итогам которых в каждой области были открыты курсы по изучению английского языка при содействии одного из партнеров организации - Британского совета в Узбекистане.
Кроме того, одним из массовых мероприятий в рамках акции «Мы - одна команда!» стало проведение Центром содействия трудоустройству молодежи (ЦСТМ) ярмарки вакансий. В них приняли участие в обшей сложности около 40 000 выпускников высших учебных заведений, колледжей и лицеев. Из них 19 530 получили направление на трудоустройство. В работе ярмарок приняли участие 2 940 предприятий и организаций, которые предложили молодежи 35 503 вакантных рабочих мест.
Восьмое. Создание благоприятных условий для реализации творческого и интеллектуального потенциала молодежи, дальнейшее развитие науки, активное привлечение к научной деятельности талантливой, одаренной молодежи.
В частности, с привлечением ННО и международных организаций запланировано создание веб-сайта, содержащего информацию о научном потенциале Узбекистана, а также приоритетах научно-технического развития страны. Проект осуществляется Фондом науки и технологий, ПРООН и ставит задачи создания условий для участия молодых ученных в реализации государственных научно-технических программ.
Также, в целях создания условий для выявления творческих талантов молодежи, их поощрения и стимулирования при участии общественных организаций - ОДМ «Камолот», Фонд Форум, ЦМИ «Келажак овози», Совет Федерации профсоюзов, НАННОУз, НАЭСМИ запланировано проведение ряда мероприятий по развитию творческих талантов и способностей детей и молодежи. В их числе, фестиваль детского творчества «Янги авлод»; республиканский конкурс «Ягонасан, мукаддас Ватан!»; республиканский конкурс учеников детских школ музыки и искусства по академическим музнкальным инструментам и эстрадному исполнительству; смотр-конкурс молодых режиссеров «Дебют-2010»; международный конкурс детских рисунков «Радости Ташкента», «Мир чарующих красок (для детей-инвалидов); фотоконкурс «Я знаю Вас», традиционный форум «Искусство Узбекистана глазами молодежи», неделя «Изобразительное искусство+5» и др.
Девятое. Усиление заботы о молодых семьях, обеспечение их правовой и социальной зашиты, создание необходимых условий для образования здоровой и прочной семьи.
Согласно Госпрограмме, при участии негосударственных некоммерческих организаций и обшественннх фондов проводятся мероприятия по пропаганде семейных ценностей в молодежной среде, включая: подготовку буклетов, брошюр, плакатов, статей и социальных роликов о подготовке молодежи к семейной жизни «Сиз оилага масъулсиз», «Ёш оиланинг турмуш маданияти»; создания художественных, документальных, научно-публицистических фильмов, постановки новых спектаклей о повышении престижа здоровой, дружной, благополучной и счастливой семьи; издании энциклопедии «Ёш оила энциклопедияси» для молодых семей, в которой будут изложены в доступной форме статьи о построении прочной семьи, рождении и правильном воспитании ребенка, а также о других аспектах создания благополучной семьи.
Десятое. Утверждение среди молодежи принципов здорового образа жизни, ограждение ее от наркомании, безнравственности, пагубных воздействий угроз и влияний проникающих извне, воздействия экстремистских центров и пороков низкопробной «массовой культурм».
Совместными усилиями государственных ведомственных структур и широким рядом ННО, международных организаций в рамках госпрограмы предусмотрена разработка и реализация комплексной программы «Молодежь выбирает здоровый образ жизни», направленной на формирование культуры здорового образа изни, бережного отношения к своему здоровью, пропаганде создания здоровой семьи, включая:
- проведение в каждом образовательном учреждении международного месячника борьбы против наркомании, фестивалей молодежи «Мн - против наркомании»;
- создание специального образовательно-просветительского сайта «Здоровый образ жизни - залог гармоничного развития молодежи»;
- выпуск и обеспечение образовательных учреждений наглядными средствами пропаганды здорового образа жизни;
- изготовление, с учетом национальных традиций и ценностей, роликов и плакатов, направленных на искоренение антиобщественных явлений, способствующих распространению ВИЧ-инфекции и их распространение среди молодежи;
- организацию конкурсов среди молодежи на лучшие ролики и плакатн о пагубннх последствиях курения, употребления алкоголя, наркомании, безнравственности;
- организацию шоу-концертов под девизом: «Молодежь выбирает здоровый образ жизни».
Также, Республиканским центром пропаганды духовности, Комитетом женщин, Комитетом по делам религий, НПЦ национальной идеи и идеологии, фондами «Махалла», «Оила», ОДМ «Камолот», ЦМИ «Келажак овози», РЦСАД, Минкультурн и спорта, Минвуз, Минобразования, Фонд Форум, Уз АСИ, ГНК, МВД, Минюст разрабатывается и реализуется комплекс мер, направленных на воспитание молодежи с твердыми убеждениями и взглядами, способными противостоять угрозам духовности и чуждых влияний.
В данном направлении, в частности, проведены следующие мероприятия с участием институтов гражданского общества, в том числе ННО:
- в Ферганском политехническом институте состоялась научно-практическая конференция «Мы - дети одной земли и одного времени»;
- в городе Ташкенте сдано в эксплуатацию реконструированное здание Центра детского творчества «Янги авлод форуми» («Форум нового поколения»);
- масштабный молодежный проект ЦМИ «Келажак овози» - «Мы - одна команда!» прошедший по всей республике, охватил около 60 000 юношей и девушек;
- в махаллях при содействии соответствующих организаций осуществляются разъяснительные мероприятия по формированию среди молодежи здорового образа жизни, зашиты ее от алкоголизма и наркомании, различных опасных религиозных и экстремистских течений, идей «массовой культуры».
Одиннадцатое. Организация на системной основе массовой информационно-разъяснительной работы о целях, содержании и значении государственной программы «Год гармонично развитого поколения».
Так, во всех средствах массовой информации открыты специальные тематические рубрики. В веб-сайты средств массовой информации, образовательных учреждений, ННО и других заинтересованных организаций включаются специальные «странички», посвященные ходу реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой «Год гармонично развитого поколения».
Проводятся мероприятия по интеграции усилий национальных ННО вокруг решения задач Государственной программы. Так, 24 февраля в Ташкенте прошел форум «Интеграция социальных проектов и инициатив» в котором приняли участие более 800 человек - представителей государственных структур, неправительственного сектора, образовательных учреждений, медицинских центров, деятелей культуры, искусства, науки, спорта, молодежи и СМИ.
На мероприятии было отмечено о важности взаимодействия организаций и структур в принятии участия в своих проектах для установления более тесных связей и развития сотрудничества, основанного на общности целей и интересов.
Целью мероприятия стало содействие формированию интегрированной социально-культурной стратегии, способной инициативно взять на себя решение части социально значимых проблем при поддержке общественных национальных и международных организаций и государства, а также способствовать реализации гражданами своих интересов.
В целом, с участием национальных ННО и международных организаций проводится широкомасштабная работа в рамках решения задач Государственной программы «Год гармонично развитого поколения».
В целях дальнейшей оптимизации интеграции ННО, повешения эффективности взаимодействия вокруг задач Госпрограммы, дальнейшего широкого информирования общественности о проводимых мероприятиях целесообразно:
- расширение диапазона и сферы деятельности ННО;
- объединение усилий неправительственных организаций, государственного сектора и разработка новых проектов и инициатив, которые будут эффективны, полезны, интересны и понятны широкой аудитории;
- обеспечение равного доступа к участию во взаимодействии всех ННО независимо от их величины и охвата слоев населения;
- привлечение ННО к обеспечению общественного контроля над деятельностью государственных органов задействованных в реализации программы;
- способствование формированию позитивного имиджа ННО сопричастным к реализации задач госпрограммы;
- стимулирование спонсорской поддержки ННО отечественными предпринимателями;
- информационная поддержка ННО занятых в решении вопросов воспитания молодого поколения, создание специализированных рубрик о деятельности третьего сектора в решении вопросов гармоничного развития молодежи;
- оказание содействия в создании новых ННО в незаполненных нишах связанных с вопросами гармонично развитого поколения.