Правительством страны 10 марта 2014 года принято решение, направленное на практическую реализацию положений постановления Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2013 года «О дополнительных мерах по оказанию содействия развитию институтов гражданского общества».

В частности, данным решением утверждено Положение о порядке государственной регистрации негосударственных некоммерческих организаций. Сравнительный анализ норм ранее действовавшего порядка регистрации с нормами принятого положения свидетельствует о совершенствовании и значительном упрощении организационно-правовых механизмов и процедур, связанных с созданием и организацией деятельности ННО. Так, в соответствии с новым положением ставки государственной пошлины, взимаемой за регистрацию ННО, снижены в пять раз. Сокращен с двух до одного месяца срок рассмотрения заявления о государственной регистрации ННО без права регистрирующего органа на его продление. Исключено право регистрирующего органа оставлять заявление без рассмотрения.

Сокращены перечень документов и количество их экземпляров, представляемых в органы юстиции для государственной регистрации ННО. При этом законодательство уже не требует нотариального заверения учредительных документов.

Значительно упрощена процедура перерегистрации ННО, при которой в органы юстиции представляются лишь решение уполномоченного органа о внесении изменений и дополнений в учредительные документы, а также текст самих изменений и дополнений. Ранее для перерегистрации ННО требовалось представление полного перечня тех же документов, что и при государственной регистрации.

Наряду с этим Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан утвержден План дополнительных мер по совершенствованию правовых основ деятельности негосударственных некоммерческих организаций. В частности, предусматривается разработка и реализация предложений, направленных на развитие организационно-правовых механизмов поощрения благотворительной деятельности, стимулирование активного участия населения, физических и юридических лиц в общественно полезной деятельности негосударственных некоммерческих организаций.

Правительством поручено руководителям органов государственного управления и органов государственной власти на местах широко применять практику привлечения ННО в процесс разработки и реализации отраслевых, региональных и территориальных программ по решению актуальных задач общественного, социально-экономического развития страны, а также проведения регулярных общественных обсуждений и слушаний по вопросам их практического осуществления. Кроме того, поручено активно использовать механизмы всестороннего учета интересов общественности в процессе нормотворчества посредством проведения с участием ННО общественных обсуждений, слушаний и экспертиз проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих права и законные интересы граждан.

В свою очередь, на Министерство юстиции возложено осуществление контроля за соблюдением органами государственного управления прав и законных интересов ННО, закрепленных в законах и международных договорах Республики Узбекистан, а также выработка предложений по обеспечению надежной защиты прав и законных интересов ННО, повышению их роли в сфере государственного и общественного строительства.

Кроме того, в соответствии с правительственным решением усовершенствован порядок регистрации символики ННО, представления отчетности и другие вопросы, касающиеся деятельности ННО.

Напомним, что на 1 января 2014 года в Узбекистане общее количество ННО, зарегистрированных в органах юстиции, превысило отметку в 7800 единиц.  

В декабре 2013 года вступил в силу Закон Республики Узбекистан «Об экологическом контроле», разработанный в рамках практической реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране. В соответствии с данным законом ННО наделены полномочиями по осуществлению общественного экологического контроля, участию в вопросах обеспечения охраны окружающей среды.

Вместе с тем в 2014 году ожидается принятие законов «О социальном партнерстве», «Об общественном контроле в Республике Узбекистан» и «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», направленных на дальнейшее развитие ННО, усиление их роли в обеспечении эффективности проводимых в стране реформ.

 

Информационная служба НИМФОГО