У экономических достижений нашей страны - духовные истоки, главными из которых являются межнациональное согласие и толерантность

В большой многонациональной семье Узбекистана всего вдоволь - счастья и благополучия, взаимного уважения и духовной гармонии. И потому любые социально-экономические задачи нашему молодому государству по силам. Ведь за их реализацию дружно берутся все диаспоры, всем сердцем и душой принявшие идею национальной независимости и демократического обновления республики. Об уникальном историческом опыте толерантности Узбекистана и ее актуальных вопросах в век глобализации беседуют представители национальных культурных центров за "круглым столом", организованным "Правдой Востока".

Знать - значит понимать

- Практически все современные словари толкуют толерантность как терпимость. Эти два слова выступают синонимами. Однако все-таки понятия "терпимость" и "терпеть", на мой взгляд, имеют несколько отрицательный оттенок, - начинает беседу исполняющий обязанности председателя правления Русского культурного центра Узбекистана Александр Аристов. - Под единым флагом нашей независимой республики в мире и согласии живут более 130 наций и народностей. И ни одна не считается национальным меньшинством, ни одна не ущемляется в правах. Это гарантировано Конституцией страны и законодательством. Так, в статье 8 Основного Закона подчеркнуто, что народ Узбекистана составляют все его граждане независимо от их национальности. А 18-я обеспечивает одинаковые права и свободы, равенство перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.

Однако мы не просто живем рядом друг с другом на одной земле. Нас связывают крепкие дружественные узы. Наши национальные культуры взаимодействуют и взаимообогащаются. То есть мы в Узбекистане давно оставили позади определение толерантности как терпимости. Глядя на эти теплые, добрые, братские чувства, разве можно сказать: "Мы друг друга терпим"? Или того хуже - равнодушно-безразличны, хотя и мирно сосуществуем? Речь идет о едином народе с едиными целями, на протяжении многих лет передававшем из поколения в поколение идеи толерантности и гуманизма. И этим исторический опыт нашей страны действительно уникален.

- Особое понимание толерантности выражается в Узбекистане еще и в деятельности национальных культурных центров...

- Не могу не согласиться. Очень много езжу по миру. Однако еще нигде не встречал общественных организаций, схожих с нашими культурными центрами. Чтобы настолько разветвленной была их сеть, как в Узбекистане. К примеру, только у туркменского семь региональных отделений, - говорит председатель Республиканского туркменского культурного центра Оразмырат Курбанов. - Ведь что такое по сути национальные культурные центры? Правильно, здесь вы можете изучить родной язык, культуру. Для этого работают кружки, фольклорные ансамбли, организуются различные мероприятия. Но двери открыты для всех. Иными словами, центры дают возможность не только свободно представлять, но и познакомиться с традициями и обычаями всех наций и народностей Узбекистана. Не случайно же говорят: "Знать - значит понимать". Уважение к другой культуре проявляется не в отсутствии к ней негативного отношения, а прежде всего в стремлении ее познать и позаимствовать то, что является ценным и полезным. Будь то духовные ценности или профессиональный опыт. И в доказательство тому, что в нас это желание огромно, мы видим участие в государственной, экономической и культурной жизни представителей абсолютно всех национальных диаспор.

- Говоря об этом опыте Узбекистана, нельзя не упомянуть о том, что среди стран Центральной Азии только в нашей республике обучение ведется на семи языках. В 2009 году в Самарканде прошла региональная конференция, посвященная обеспечению принципов толерантности в системе образования.

- Это взаимообратный процесс. С одной стороны, система образования проникнута и сформирована на основе идей толерантности. А с другой - является практическим инструментом их выражения и широкого распространения в обществе, особенно среди детей и молодежи, - присоединяется к беседе заместитель председателя Кыргызского национального культурного центра Узбекистана Бурул Абдукадырова. - Наряду с образовательными учреждениями, где ребята занимаются на родных для них узбекском, каракалпакском, казахском, русском, туркменском и таджикском, действуют и 32 школы с преподаванием на кыргызском. В 30 открыты классы на этом языке обучения. А в Андижанском государственном университете есть отделение по подготовке учителей кыргызского языка и литературы. Однако юный гражданин республики независимо от национальности может реализовать конституционное право на образование, гармоничное и всестороннее воспитание и в любой другой школе, лицее, колледже и вузе. К примеру, мой старший сын Адлет учится в медицинской академии, а двойняшки Юлдуз и Кундуз - игре на скрипке и фортепиано в лицее имени Успенского. С детства они идут одной доброй дорогой со своими сверстниками разных национальностей, помогают и поддерживают друг друга.

Я открыт миру

- Когда представители разных национальностей десятилетиями живут рядом, ученые говорят о возникновении некой единой ментальности. Появилась ли она у многонационального народа Узбекистана?

- Конечно! Хотя каждая диаспора сохраняет свою самобытность и традиции, у всех нас появилось много общего - единая философия поведения, нравственный стержень, мышление, - убежден председатель Ассоциации корейских культурных центров Узбекистана Виктор Пак. - К примеру, корейцы живут здесь уже более 75 лет. Многие родились и выросли в этой стране. Приняли и узбекскую кухню, и праздники, танцы, песни, язык и культуру. Это наш настоящий дом, наша Родина. Конечно, не забываем и об исторической. Сам с удовольствием побывал в Южной Корее, но, знаете, уже через несколько дней затосковал по плову и лепешке. А пообщавшись с местными жителями, осознал, насколько глубоко мы, узбекистанские корейцы, пустили корни на этой земле, стали неотъемлемой частью ее народа. Пусть мы называем по-разному какие-то обычаи и обряды. Однако это лишь слова, а мечты и надежды в их основе - универсальные, общечеловеческие. Пожалуй, они уже давно трансформировались из разряда национальных ценностей в общесемейные. Толерантность в Узбекистане - она личная, внутренняя, выраженная больше не государственными механизмами и политической практикой, а созидательным народным духом, душевной щедростью.

- Приведу вам еще один пример, который демонстрирует, насколько мы все сроднились. Это восточная традиция гостеприимства. Живя в Узбекистане, все следуем ей, - продолжает тему председатель Казахского культурного центра Узбекистана Марат Укубаев. - Гостя вы усаживаете на самое почетное место, угощаете лучшей едой. А если остается ночевать, устраиваете его со всем комфортом. А он в свою очередь по законам гостеприимства не должен отказываться от угощения, чтобы не обидеть хозяина. Вот истоки толерантного отношения другу к другу, готовности принять другую культуру. Мы как бы говорим: "Я открыт миру". Другой для нас никогда не значило плохой.

В Узбекистане люди разных национальностей присутствуют даже на домашних семейных торжествах, то есть их пускают в круг самых близких и родных, где чужому, казалось бы, не место. И сколько еще можно назвать проявлений такого благожелательного отношения - взаимовыручка, милосердие и сострадание к ближнему, почитание старших, забота о стариках, женщинах и детях. Мы чувствуем в сердце одно и то же. Все это и формирует ту самую общую ментальность.

- Сейчас в преддверии Навруза особенно ощутимы эти благие народные устремления, - отмечает председатель Татарского общественного культурно-просветительского центра Ришот Набиуллин. - Рожденный в глубине веков и символизирующий пробуждение природы, красоту весны и жизнелюбие, праздник объединяет представителей всех национальностей в одном созидательном и великодушном порыве. Кстати, с его проведением связана еще одна добрая традиция. Усилиями всех культурных центров каждый год организуется фестиваль "Узбекистан - наш общий дом". Вместе празднуем дни независимости и Конституции, другие важные даты в нашей общей современной истории. Они как нельзя лучше выражают идею культурно-исторической сплоченности народа Узбекистана. Единства в красочном многообразии, торжества взаимопонимания и толерантности.

Формула толерантности

- Думаю, все согласятся, что сегодня главная задача в условиях глобализации - сохранить в обществе и передать будущим поколениям эти высокие ценности.

- Мне кажется, нельзя говорить о толерантности как об отдельно взятом понятии. В беседе многие уже отметили ее компоненты - почитание предков, традиций и обычаев, заботу о престарелых, младших и женщинах, любовь к Родине. Я бы еще добавила в целом порядочность, законопослушность, знание и уважение прав человека, стремление к образованию. Если воспитать все эти качества в ребенке, он будет обладать и высокой культурой мышления, общения и поведения и, как следствие - толерантностью, - считает председатель Культурного центра немцев Узбекистана "Wiedergeburt" - "Возрождение" Мария Рекк. - Конечно, закладывать эти светлые зернышки в детской душе нужно с ранних лет. Если не сделать этого, в сознательном возрасте прозрение вряд ли придет. Что может вырасти на заброшенном пустыре? Родители должны стать для маленького человечка личным примером толерантного отношения к мнениям друг друга и окружающих. И только если на индивидуальном уровне, то есть в каждом доме и семье, миролюбивое, гуманное общение и поведение будут повседневной нормой, толерантность станет групповой и социальной реальностью.

- Действительно, толерантность сопутствует свободному и независимому мышлению, широкому кругозору, умению критически мыслить, высокой морали и духовности. Тот, кто агрессивно проявляет неприятие чужой культуры, попросту ограничен и узколоб, - продолжает председатель Уйгурского национального культурного центра Узбекистана Акрам Хашимов. - И еще, на мой взгляд, ключевым здесь является умение сопереживать - чувствовать чужую боль, как свою, радоваться чужому успеху, как своему. Что собственно нас и делает людьми. Толерантность - это одно из высших проявлений человеческого, гуманного.

Эта тема особенно актуальна сегодня, в век информационных технологий и Интернета, когда мы видим подмену настоящих ценностей псевдоценностями. Мне отнюдь не хочется отрицать достижения современности и модернизации. Наша страна - часть мирового сообщества. Но задача всех взрослых - научить детей критически воспринимать информацию, отделять зерна от плевел, добро от зла. Взрастить новое поколение интеллигенции, мышление которой определяет дух независимости, непреходящие традиционные и ценности современного демократического общества.

Беседовала Елена Нам.

 

Третий сектор Узбекистана

В столице прошла конференция "Качественные и количественные изменения в развитии гражданского общества в Узбекистане", организованная Независимым институтом по мониторингу формирования гражданского общества. Наряду с сотрудниками НИМФОГО и его региональных отделений в ней участвовали представители общественных и государственных структур, ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, средств массовой информации, ОБСЕ, ПРООН, ЮНИСЕФ и других международных организаций, зарубежные эксперты из Израиля, Республики Корея, Словении, США, Франции.

Они обсудили итоги демократических преобразований в республике и их актуальные направления на современном этапе. Как отметили выступавшие, более двадцати лет назад Узбекистан под руководством Президента Ислама Каримова взял политический курс на построение правового демократического государства, сильного гражданского общества, где высшей ценностью являются человек, его права и свободы. Началось становление системы институтов гражданского общества. В результате сегодня третий сектор представлен как негосударственными некоммерческими организациями, средствами массовой информации, общественными, объединениями и фондами, так и политическими партиями и движениями, органами самоуправления граждан и профсоюзами.

Закрепить их высокий статус и активное участие в решении государственных и общественных дел позволила прежде всего прочная законодательная база. Права третьего сектора нашли отражение в Конституции и более двухстах нормативно-правовых актах, в том числе таких, как законы "О политических партиях", "Об общественных объединениях в Республике Узбекистан", "О негосударственных некоммерческих организациях", "Об общественных фондах", "О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций", "Об органах самоуправления граждан", и многих других. Вместе с тем в предложенной Президентом страны Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране выдвинут ряд инициатив по созданию дополнительных правовых гарантий их свободной и независимой деятельности.

Значительным событием в истории становления и развития третьего сектора стало принятие совместного постановления Кенгашей Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса "О мерах по усилению поддержки негосударственных некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества". В соответствии с ним при парламенте организован Общественный фонд по поддержке ННО и других институтов гражданского общества. Сформирована система прозрачного, адресного и равномерного распределения финансовых средств, направляемых на укрепление их экономической базы, совершенствование организационно-правовых механизмов участия в процессе формирования в Узбекистане сильного гражданского общества. На эти цели в 2008-2012 годах из Государственного бюджета фонду выделено свыше 22 миллиардов сумов.

Исследования Независимого института по мониторингу формирования гражданского общества свидетельствуют о том, что такая всесторонняя поддержка со стороны руководства республики дает свои результаты. В 1991 году в нашей стране действовало не более ста негосударственных некоммерческих организаций. В 2009-м их стало почти 4950, а на начало нынешнего превысило шесть тысяч. Повышаются объемы выделяемых им грантовых средств Общественным фондом по поддержке ННО и других институтов гражданского общества. Так, в период с 2009 по 2012 годы они возросли с 444,6 до 2300,4 миллиона сумов. Кроме того, большую материальную, правовую и методическую помощь им оказывает Национальная ассоциация негосударственных некоммерческих организаций.

Спектр деятельности ННО невероятно широк. Это и программы в здравоохранении и образовании, и экологические проекты, а также направленные на развитие предпринимательства, решение вопросов занятости, поддержку малообеспеченных граждан, повышение правовой, медицинской и духовной культуры, социально-экономической активности населения и другие. В прошлом году свыше трехсот ННО внесли весомый вклад в реализацию государственных программ социально-экономического развития. Примечательно, что они выступили в качестве соисполнителей 64 из 87 мероприятий, предусмотренных в Государственной программе "Год семьи".

Усиливается роль негосударственных СМИ как демократических институтов, через которые формируются общественное мнение и правовая культура населения, в том числе благодаря финансовому стимулированию. Грантовые вливания в развитие их материально-технической базы по линии фонда в прошлом году составили 664,2 миллиона сумов, а в 2009-м не превышали 26,6.

Анализ деятельности негосударственных масс-медиа, проведенный НИМФОГО, говорит о превращении их в настоящую общественную трибуну, с которой люди могут свободно выражать свои мысли и идеи, отношение к происходящим событиям. Стали чаще появляться на страницах газет критические и аналитические выступления. Так, в первом квартале 2012 года было опубликовано 63 материала о проблемах, волнующих узбекистанцев. В последующих же -129, 144 и 321 соответственно. В целом значительно возросло количество публикаций, по итогам которых государственными и хозяйственными органами принимаются организационные меры.

Усиливается общественный контроль институтов гражданского общества над деятельностью органов государственной власти и управления. В частности, активно содействуют этому политические партии - Народно-демократическая партия Узбекистана, Социал-демократическая партия Узбекистана "Адолат", Демократическая партия Узбекистана "Миллий тикланиш" и Движение предпринимателей и деловых людей - Либерально-демократическая партия Узбекистана. В прошлом году по инициативе депутатских объединений партий в местных кенгашах народных депутатов заслушаны отчеты 50 должностных лиц. И это превышает показатель 2011-го более чем в три раза. Они представили почти двести предложений, отражающих их программные цели и интересы электората, на рассмотрение постоянных комитетов и комиссий региональных кенгашей народных депутатов, а также их сессий.

Особое место в национальной системе институтов гражданского общества отведено махаллям. В процессе демократизации им передано около тридцати функций органов государственного управления. И теперь они не только заботятся об укреплении мира в стране, хранят народные традиции и обычаи, но и вносят вклад в воспитание молодежи, пропагандируют здоровый образ жизни и повышают правовую, медицинскую и духовную культуру населения. Что не менее важно, сходы граждан превратились в настоящие центры социальной поддержки, а также развития частного предпринимательства и семейного бизнеса.

Несомненно, авторитет институтов гражданского общества в условиях реализации демократических преобразований и либерализации общества будет крепнуть. Согласно данным НИМФОГО в последнее время значительно возросли правосознание и активная гражданская позиция населения. Каждый узбекистанец твердо уверен, что строит будущее своей семьи и независимой Родины собственными руками. Об осведомленности и свободном ориентировании жителей в своих правах и свободах, готовности отстаивать их в рамках действующего законодательства говорит динамика роста обращений граждан в государственные органы.

Чтобы ускорить процесс правового просвещения, ведется разработка проекта Национальной программы повышения правовой культуры в обществе в новой редакции. Этот уникальный, не имеющий зарубежных аналогов документ наряду с другими нормативно-правовыми актами определяет приоритетные направления государственной политики в этой сфере. С 2011 года действует Межведомственный совет по координации работы государственных органов по правовой пропаганде и просвещению. Кроме того, регулярно проводятся мероприятия, призванные повысить политико-правовые знания населения, особенно молодежи. Только НИМФОГО и его региональными отделениями в прошлом году организовано свыше 1300 встреч, среди которых международные "круглые столы" и семинары.

В ходе конструктивного диалога на конференции проанализированы также неиспользованные резервы в реализации стоящих перед НИМФОГО задач. Выдвинуты предложения по совершенствованию организационно-правовых основ институтов гражданского общества, усилению их партнерства с государственными органами в решении социально значимых задач и обсуждении проектов законов, механизмов общественного контроля, а также повышению политической культуры, гражданского сознания лидеров и активистов третьего сектора.

Елена Южная.

 

Верный курс демократических реформ

Участники конференции "Качественные и количественные изменения в развитии гражданского общества в Узбекистане" поделились своими мнениями с корреспондентом газеты "Правда Востока".

Катя ГЕРШЕК, заместитель главы представительства НПО "Региональный диалог" (Словения):

- Гражданское общество является одним из важнейших участников демократических процессов наряду с государством и частным сектором. Оно строится по принципу - люди помогают людям.

Образец такого взаимодействия демонстрируют органы самоуправления граждан, где сформирован многолетний опыт социального партнерства между государством и обществом в самых различных вопросах. Еще один яркий пример такой работы - это законодательный процесс, который должен быть двухсторонним. Отрадно наблюдать за тем, что государство обращается к институтам гражданского общества при разработке законопроектов, чтобы получить рекомендации и предложения с целью модернизации нормативно-правовой базы.

Мы работаем со многими негосударственными организациями, институтами гражданского общества в Узбекистане. Проводили тренинги с представителями НИМФОГО, НАННОУз в Ташкенте и регионах, где приобрели значительный позитивный опыт. Международное сотрудничество с такими организациями важно усилить, что существенно повлияет на роль ННО в развитии страны и общества. Зарубежные партнеры заинтересованы в сотрудничестве с такими институтами в вашей республике.

Яко СИЛЕРС, заместитель главы представительства ПРООН в Узбекистане:

- Сильное гражданское общество играет большую роль в демократическом развитии любой страны. Международный опыт показывает, что для этого необходимы прочная нормативно-правовая база, взаимодействие с государственными органами, наличие достаточного количества неправительственных организаций. Важно качество их работы. И еще один фактор - финансовая поддержка их деятельности. Согласно данным, которые были представлены на конференции, в Узбекистане осуществляется эффективная деятельность во всех этих направлениях. Государство оказывает всемерную поддержку ННО по расширению и развитию их деятельности.

Сегодня мы можем говорить о достижениях, которые связаны с тем, что в вашей стране идет повышение активности в сфере развития гражданского общества. Растет роль общественных институтов в различных направлениях, в том числе в предоставлении социально-экономических услуг населению.

Проведение подобных форумов на регулярной основе создаст возможность объединить усилия всех структур в построении сильного гражданского общества. Здесь не только дается оценка положительным результатам, но и определяются новые задачи, которые стоят перед этими структурами, обсуждаются те сферы, где работа должна быть усилена.