От сильного государства к сильному гражданскому обществу

Фотогалерея

Национальные партнёры

Международные партнёры

Закон Республики Узбекистан “О статусе депутата Законодательной палаты и члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан” 25.12.2008 г. N ЗРУ-194 (принят 02.12 2004 г. N 704-II)

Настоящий Закон определяет права, обязанности и основные гарантии деятельности депутата Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — депутат) и члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — сенатор).

I. Общие положения

Статья 1. Депутат

Депутатом является гражданин Республики Узбекистан, избранный в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Законодательная палата) и зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан».

Статья 2. Сенатор

Сенатором является гражданин Республики Узбекистан, избранный в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Сенат) и зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан», а также назначенный Президентом Республики Узбекистан.

Статья 3. Правовые основы деятельности депутата и сенатора

Депутат, сенатор осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, конституционными законами Республики Узбекистан «Об итогах референдума и основных принципах организации государственной власти»«О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан»«О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан», законами Республики Узбекистан «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «О Регламенте Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан», настоящим Законом и другими законодательными актами.

Статья 4. Срок полномочий депутата и сенатора

Депутат избирается на срок полномочий Законодательной палаты. Сенатор избирается (назначается) на срок полномочий Сената.

Полномочия депутата, сенатора прекращаются досрочно в случае:

письменного заявления о сложении им своих полномочий;

избрания или назначения его на должность, занятие которой по закону несовместимо с осуществлением полномочий депутата, сенатора;

вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;

его отзыва;

признания его судом недееспособным;

признания его безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

утраты им гражданства Республики Узбекистан;

его смерти;

роспуска палаты.

Досрочное прекращение полномочий депутата Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областного, районного, городского Кенгаша народных депутатов, избранного сенатором, влечет за собой прекращение его сенаторских полномочий.

В исключительных случаях полномочия депутата, сенатора могут быть прекращены досрочно по решению соответственно Законодательной палаты, Сената. Основанием для рассмотрения такого вопроса может быть поведение, порочащее высокое звание депутата, сенатора.

Полномочия депутата, сенатора не подлежат передаче другому лицу.

Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата и сенатора

Депутат, сенатор имеет соответствующее удостоверение и нагрудный знак, которые выдаются ему Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан. Удостоверением и нагрудным знаком депутат, сенатор пользуется в течение срока своих полномочий.

Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата, сенатора, а также их образцы и описания утверждаются Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан.

Статья 6. Работа депутата и сенатора в Олий Мажлисе Республики Узбекистан

Депутат должен работать в Законодательной палате на постоянной основе и на период своих полномочий не может заниматься другими видами оплачиваемой деятельности, кроме научной и педагогической.

Сенатор в соответствии с законодательством может работать в Сенате на постоянной основе. Сенатор, работающий в Сенате на постоянной основе, на период своих полномочий не может заниматься другими видами оплачиваемой деятельности, кроме научной и педагогической.

II. Права и обязанности депутата, сенатора

Статья 7. Права депутата и сенатора

Депутат, сенатор пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании соответственно Законодательной палаты, Сената.

Депутат, сенатор вправе:

избирать и быть избранным в органы палаты;

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании палаты;

вносить предложения и замечания по повестке дня заседания палаты, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить проекты решений и поправки к ним;

высказывать мнение по персональному составу создаваемых органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых палатой;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику и председательствующему;

обращаться с парламентским запросом;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;

передать председательствующему на заседании палаты текст своего выступления, предложения или замечания по обсуждаемому на заседании палаты вопросу;

в случае несогласия с решением соответствующего органа палаты, в состав которого он входит, изложить свою точку зрения на заседании палаты или сообщить о ней в письменной форме соответственно Спикеру Законодательной палаты, Председателю Сената;

вносить предложения о заслушивании на заседаниях палаты отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного палате;

предлагать к рассмотрению вопросы о проведении проверок исполнения законов Республики Узбекистан, а также выполнения решений палаты;

знакомиться со стенограммами заседаний палаты;

обращаться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаруженных нарушений прав и охраняемых законом интересов граждан или иных нарушений законодательства.

Депутат, кроме прав, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, обладает правом законодательной инициативы и участия в работе депутатских объединений в Законодательной палате.

Депутат, сенатор может иметь и иные права в соответствии с законодательными актами.

Статья 8. Обязанности депутата и сенатора

Депутат, сенатор обязан принимать участие на заседаниях соответственно Законодательной палаты, Сената, а также комитетов, комиссий палат, согласительной комиссии, в состав которых он избран, лично участвовать в голосовании в порядке, установленном регламентами Законодательной палаты, Сената.

В случае невозможности участвовать на заседании Законодательной палаты, Сената, комитета, комиссии, согласительной комиссии депутат, сенатор обязан заблаговременно сообщить об этом соответственно Спикеру Законодательной палаты, Председателю Сената, председателю комитета, комиссии, сопредседателю согласительной комиссии от соответствующей палаты.

Депутат, сенатор может нести и иные обязанности в соответствии с законодательными актами.

Статья 9. Работа депутата с избирателями, политической партией

Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, политической партией, выдвинувшей его кандидатом в депутаты, выражает их интересы в Законодательной палате. Депутаты, избранные от Экологического движения Узбекистана, поддерживают связь с данным движением и выражают его интересы в Законодательной палате.

(часть первая статьи 9 в редакции Закона Республики Узбекистан от 25 декабря 2008 года № ЗРУ-194 — СЗ РУ, 2008 г., № 52, ст. 510)

Депутат рассматривает в порядке, установленном законодательством, поступившие к нему обращения избирателей, принимает меры к их разрешению, ведет прием граждан.

Депутат периодически, но не реже одного раза в год, информирует избирателей о своей деятельности.

Депутату предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом Регламентом Законодательной палаты.

Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями. По его просьбе исполнительные органы власти организуют выделение помещений, извещают граждан о времени и месте проведения встреч депутата с избирателями, приема депутатом граждан, направляют по приглашению депутата для участия в приемах и встречах своих ответственных представителей, а также принимают другие меры по оказанию депутату содействия в его работе на местах.

Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван в установленном законом порядке.

См.: Закон Республики Узбекистан «Об отзыве депутата местного Кенгаша народных депутатов, депутата Законодательной палаты и члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан».

Статья 10. Парламентский запрос депутата и сенатора

Депутат, сенатор вправе направить парламентский запрос должностным лицам органов государственной власти и управления с требованием дать обоснованное разъяснение или изложить свою позицию по вопросам, входящим в их ведение.

Ответ на парламентский запрос должностные лица органов государственной власти и управления дают на заседании соответствующей палаты в установленные сроки.

Парламентский запрос, адресованный председателю Верховного суда, председателю Высшего хозяйственного суда, Генеральному прокурору Республики Узбекистан, руководителям органов дознания и следствия, не может касаться конкретных дел и материалов, находящихся в их производстве.

Информация по парламентским запросам может быть обсуждена на заседании соответственно Законодательной палаты, Сената.

Статья 11. Этика депутата и сенатора

Депутат, сенатор должен строго соблюдать нормы этики. Недопустимо использование депутатом, сенатором своего статуса в ущерб законным интересам граждан, общества и государства.

В случае нарушения этики вопрос о поведении депутата, сенатора может быть рассмотрен соответствующей палатой либо по ее поручению органом палаты.

III. Основные гарантии деятельности депутата и сенатора

Статья 12. Защита прав, чести и достоинства депутата и сенатора

Каждому депутату, сенатору гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защищаются его права, честь и достоинство.

Лица, посягающие на честь и достоинство депутата, сенатора, несут административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законом. Оскорбление депутата, сенатора, а равно клевета в отношении его влекут ответственность, установленную законом.

Недопустимо воздействие в какой бы то ни было форме на депутата, сенатора с целью воспрепятствовать исполнению им своих полномочий.

Должностные лица, не выполняющие своих обязанностей перед депутатом, сенатором, препятствующие его работе, предоставляющие ему заведомо ложную информацию, нарушающие гарантии деятельности депутата, сенатора, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 13. Неприкосновенность депутата и сенатора

Депутат, сенатор обладает неприкосновенностью в течение срока своих полномочий.

Депутат, сенатор не может быть привлечен к уголовной ответственности, задержан, заключен под стражу или подвергнут административному взысканию, налагаемому в судебном порядке, без согласия соответствующей палаты.

Не допускается привод депутата, сенатора, а равно досмотр его жилого, служебного помещения, багажа, личного и служебного транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, а также принадлежащих ему документов.

Депутат, сенатор не может быть привлечен к ответственности за высказывание мнения или выражения позиции при голосовании в соответствующей палате и другие действия, связанные с реализацией своих полномочий, в том числе по истечении срока его полномочий. Если в связи с такими действиями депутат, сенатор допустил оскорбления, клевету или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена законом, он привлекается к ответственности в случае лишения его неприкосновенности.

Статья 14. Порядок лишения депутата и сенатора неприкосновенности

Вопрос о лишении депутата, сенатора неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Республики Узбекистан соответствующей палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан в течение десяти дней.

Представление Генерального прокурора Республики Узбекистан о получении согласия на привлечение депутата к уголовной ответственности, задержание, заключение под стражу или применение административного взыскания, налагаемого в судебном порядке, рассматривается Законодательной палатой, а в период между сессиями Законодательной палаты — ее Кенгашем с последующим утверждением постановления Кенгаша Законодательной палаты по этому вопросу на сессии Законодательной палаты. Вопрос о лишении неприкосновенности сенатора рассматривается Сенатом на его заседании, а в период между заседаниями Сената — Кенгашем Сената.

Постановление Законодательной палаты, Сената или их кенгашей по вопросу дачи согласия на лишение неприкосновенности депутата, сенатора незамедлительно направляется Генеральному прокурору Республики Узбекистан.

Генеральный прокурор Республики Узбекистан, получивший согласие на лишение депутата, сенатора неприкосновенности, в трехдневный срок со дня окончания производства по делу обязан сообщить в Законодательную палату или Сенат о результатах расследования, рассмотрения дела в суде.

Отказ соответствующей палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан дать согласие на лишение депутата, сенатора неприкосновенности является обстоятельством, исключающим в отношении его производство по уголовному делу или производство по делу об административном правонарушении, предусматривающим административное взыскание, налагаемое в судебном порядке, и влекущим прекращение таких дел. Решение о прекращении соответствующего дела может быть отменено лишь при наличии вновь открывшихся обстоятельств.

Статья 15. Право депутата и сенатора на безотлагательный прием должностными лицами

Депутат, сенатор при осуществлении своих полномочий пользуется правом беспрепятственного, по предъявлению удостоверения, посещения на территории Республики Узбекистан предприятий, учреждений и организаций, а также правом безотлагательного приема их руководителями и другими должностными лицами.

Порядок посещения депутатом, сенатором предприятий, учреждений, организаций, деятельность которых связана с государственной и иной охраняемой законом тайной, устанавливается законом.

Статья 16. Гарантии трудовых прав депутата и сенатора

Время работы депутата, сенатора в соответствующей палате засчитывается в общий стаж работы и стаж работы по прежней специальности.

Руководители предприятий, учреждений или организаций обязаны освобождать сенатора, осуществляющего свои полномочия без отрыва от производственной или служебной деятельности, от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время выполнения сенатором своих сенаторских обязанностей. На время выполнения сенаторских обязанностей за сенатором сохраняется средний заработок.

Депутату, сенатору предоставляется ежегодный трудовой оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать шесть рабочих дней за исключением случаев, когда законодательством предусмотрен более продолжительный отпуск. Ежегодный трудовой отпуск депутату предоставляется, как правило, в период между сессиями Законодательной палаты.

В случае роспуска Законодательной палаты или Сената депутату или сенатору, работавшему в Сенате на постоянной основе, выплачивается выходное пособие и сохраняется средний заработок на период трудоустройства в порядке, установленном законом.

Статья 17. Освобождение депутата и сенатора от военных сборов

Депутат, сенатор на период срока своих полномочий освобождается от военных сборов.

Статья 18. Информационное, материально-техническое обеспечение деятельности депутата и сенатора

Аппарат Законодательной палаты, Сената обеспечивает соответственно депутата, сенатора документами, необходимыми информационными и справочными материалами, а также консультациями специалистов по вопросам, связанным с его деятельностью.

Депутату, сенатору создаются условия для пользования техническими средствами, средствами связи и базами данных.

Депутату, сенатору ежемесячно выплачиваются средства на расходы, связанные с его деятельностью, в пятикратном размере минимальной заработной платы, не облагаемые налогом на доходы физических лиц.

Статья 19. Предоставление депутату и сенатору служебного помещения

Депутату, сенатору в здании соответствующей палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан предоставляется отдельное служебное помещение (или рабочее место в служебном помещении), оборудованное офисной мебелью, необходимыми техническими средствами и канцелярскими принадлежностями.

Статья 20. Право депутата и сенатора на бесплатный проезд

Депутат, сенатор на территории Республики Узбекистан пользуется правом бесплатного проезда на воздушном, железнодорожном, автомобильном пассажирском транспорте (за исключением такси и городского пассажирского транспорта).

Депутат, сенатор имеет право бесплатно пользоваться залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций.

Депутату, сенатору по предъявлении удостоверения билетные кассы железнодорожных вокзалов и станций, агентства гражданской авиации или аэропорты обязаны вне очереди предоставить место в спальном или мягком вагоне поезда, в салоне самолета. Билеты на самолеты при следовании депутата, сенатора на заседание палаты предоставляются не позднее чем за два часа до вылета, в других случаях — не позднее чем за сутки.

Проезд депутата, сенатора в автобусах междугородных, а также пригородных сообщений, где продажа билетов производится с указанием номера места, осуществляется по бесплатному билету, получаемому вне очереди в кассах автовокзалов и автостанций. Во всех остальных случаях проезд депутата, сенатора на пассажирском транспорте (за исключением такси и городского пассажирского транспорта) осуществляется по удостоверению депутата, сенатора.

Депутат, сенатор имеет право бесплатного провоза ручного багажа в соответствии с нормами, действующими на каждом виде транспорта.

Порядок расчетов с транспортными организациями определяется законодательством.

Статья 21. Предоставление депутату и сенатору служебного жилого помещения

Депутату, сенатору, работающему в Сенате на постоянной основе, не имеющим в городе Ташкенте жилого помещения, по их заявлению предоставляется в городе Ташкенте, на период их полномочий, служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.

См.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений» от 27 января 2000 г. № 24, а также постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об обеспечении депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан служебными помещениями» от 21 июля 2005 г. № 166.

Депутат, сенатор обязан освободить занимаемое им служебное жилое помещение, предоставленное ему в соответствии с частью первой настоящей статьи, не позднее десяти дней со дня прекращения полномочий депутата, сенатора. Невыполнение указанного требования влечет за собой выселение в судебном порядке.

 

Президент Республики Узбекистан                                       И. КАРИМОВ